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Como un ejercicio preventivo y de evaluación mediante acciones coordinadas, quedaron listos la Contraloría General de la República (CGR), el Sistema Nacional de Auditoría (SNA), los expertos de diferentes instituciones, profesores y universitarios para la X Comprobación al control interno que se inicia este lunes hasta el próximo 11 de diciembre.
Los auditores tienen en sus manos las cartas de presentación para comenzar con las acciones de control en cada entidad, explicó María Clara Castro Acosta, contralora jefa de la Dirección de Atención al Sistema Nacional de Auditorías y Planificación en encuentro con el periódico Trabajadores, y agregó que la comprobación supone más de 390 acciones de las 6 mil que realizan en el año. “Los auditores destinan un fondo de tiempo para este ejercicio y previamente se preparan en los programas elaborados, en los cuales se tuvieron en cuenta sus criterios y prácticas en las localidades”.
Desde el año pasado las administraciones poseen la actualización de la Guía de autocontrol y podían ir aplicándola, refirió Alina Vicente Gaínza, vicecontralora general, en la reunión de coordinación nacional, lo cual responde a un proceso de prevención y primer paso de la acción más abarcadora que realiza la CGR, que culmina con el análisis del informe de auditoría junto a los trabajadores, lo cual fue un reclamo del XVII Congreso de la CTC.
Preparación de los auditores
Las entidades recibirán a los auditores que analizarán el control interno atendiendo a la descentralización de facultades en el sector empresarial, la atención al envejecimiento de la población y el otorgamiento de subsidios, para la adquisición de materiales de construcción, los cuales son objetivos priorizados en los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.
La revisión de estos temas y el seguimiento de las recomendaciones de la comprobación anterior constituyeron la base de los programas que guían el proceso de evaluación. Yuneisy Hernández Camaraza, auditora supervisora en el puesto de mando nacional en la CGR, explicó que en el Departamento de Metodología realizaron un estudio de las normativas y encuentros con los organismos globales que son rectores de la actividad que se va a auditar.
“En el caso del plan de la economía intercambiamos con los ministerios de Economía y Planificación, Finanzas y Precios y de Trabajo y Seguridad Social, que emitieron sus prioridades, además de otras deficiencias que hayan constatado en acciones de control anteriores. Una vez concluidos los programas se pusieron a disposición de la Contraloría y del propio organismo rector, para que dieran sus criterios; luego se les entregaron a las administraciones”.
Los seminarios impartidos a los auditores aportaron mucho a su preparación, específicamente en el primer programa, que incluye la aplicación de la Resolución 17, el financiamiento para estimular la producción y las exportaciones, entre otros aspectos que se evaluarán en las empresas a partir de la inspección como acción de control que no califica. Esta se realizará especialmente de forma preventiva dada la complejidad del tema y la importancia para la toma de decisiones por parte del Gobierno.
Sin embargo, en todas las entidades no se efectuará de la misma manera. Ángel García Ramos, del SNA, con experiencia en todas las ediciones de la comprobación, participa esta vez como jefe de grupo en la inspección de la Empresa Cubana del Mueble Dujo, en la cual también analizarán el cumplimiento del encargo estatal. “A partir de las características propias de la institución aplicaremos el programa. Para ello contamos con un reconocimiento del sujeto a auditar durante la primera semana y a partir de esto se proyecta la inspección. Por ejemplo, conozco que la empresa no exporta, ya este sería un aspecto que no evaluaríamos”, añadió.
Envejecimiento y subsidio en la mira
Otros auditores estarán acompañados en las instituciones de Salud Pública por los técnicos de inspección sanitaria estatal, con el fin de llegar a conclusiones sobre la atención del adulto mayor en el país, que cuenta con una alta tasa de envejecimiento de la población.
Para Yoel Gómez Ramírez, quien estará en el puesto de mando nacional al frente de este programa y con experiencia en acciones de control en el sector, este en particular constituye un reto. “Es un tema muy sensible y tiene muchas aristas, pues no es solo un problema médico, requiere un análisis integral que implica las inversiones y el mantenimiento en los hogares de ancianos, por ejemplo”.
En la preparación de este ejercicio también fue necesario acudir a entidades donde están aplicando o se pondrán en práctica las regulaciones de los objetivos priorizados, en aras de conocer las partes que intervienen en la ejecución. Refirió Yuneisy que fue muy importante la exploración por parte de las contralorías provinciales. “Se acudió a un consejo de administración municipal (Cam) para saber sobre el proceso de otorgamiento del subsidio a la población para garantizar que la guía quede lo más cercana posible a la realidad”, concluyó.
Yanepsis Danzie Díaz, joven con 10 años en la actividad contable, explica que en esta edición —en la que participa— apoyarán estudiantes de Ingeniería Civil, Industrial, Derecho, Sociología y Contabilidad; además de los otros grupos de auditoría que permitirán el cruce de información de las instituciones bancarias, de vivienda y de trabajo.
“Vamos a auditar el Cam de Centro Habana donde hay una alta demanda de subsidios para la construcción y reparación de viviendas, y se evaluará la licitud del proceso de otorgamiento y el impacto en esta población que posee un fondo habitacional muy deteriorado”, agregó.
Al respecto, la vicecontralora Alina Vicente refirió que a este programa se le ha dado seguimiento durante tres años, específicamente en la provincia de Santiago de Cuba, donde se han observado fisuras en la venta de materiales en la zona afectada por el huracán Sandy.
Por una gestión eficiente
Funcionarios de la CGR explicaron que en la formación de los grupos se prevé que no existan vínculos familiares o de amistad en las entidades donde se vaya a realizar la auditoría.
El diagnóstico de la evaluación por parte de los cinco auditores por entidad será entregado al supervisor en el terreno y este a un segundo supervisor en el puesto de mando que es dirigido por el contralor provincial.
Ante un presunto hecho delictivo o de corrupción los auditores deben exponer con claridad y evidencia cada aspecto en el informe y enviar los datos a la Dirección de Atención a la Población de la CGR.
Ultimando detalles para la comprobación nacional, a través de una videoconferencia, Gladys Bejerano Portela, contralora general de la República, expresó que el SNA y los participantes en estas 10 ediciones han acumulado buenas experiencias en cuanto a la perfección de los programas, la calidad de cada acción y el logro de mayor objetividad en los informes con elementos relevantes y suficientes para ser más justos en las deliberaciones.
“La batalla se gana en el terreno”, puntualizó Bejerano Portela y destacó la importancia de la planificación del trabajo previo y la comprensión de que los programas a evaluar impactan en la ciudadanía de forma directa y sus resultados serán de gran utilidad para la toma de decisiones de la más alta dirección del país.
Pf1 | foto: José Raúl Rodríguez Robleda pf2
pf3 Yanepsis Danzie Díaz, jefa de grupo de la Contraloría provincial, de La Habana.
A las ilegalidades nunca se le ganará la batalla,muchos cubanos han vivido en la ilegalidad por muchos años,se ha vuelto parte de la vida diaria,la única y mejor manera de combatirla es abarrotar los mercado,y no sólo los de comida,todos los mercados y que los trabajadores puedan vivir con un salario,es pura matemática.